Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України
Експертна служба МВС

Загальні відомості про Орган з оцінки відповідності продукції Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України

Загальні відомості про оцінку відповідності продукції в Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центрі МВС

ДНДЕКЦ МВС проводить:

1) оцінку відповідності продукції відповідно до вимог Технічного регламенту піротехнічних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 січня 2021 року № 8 (далі – оцінка відповідності піротехнічних виробів або напрям «Оцінка відповідності піротехнічних виробів»):

за модулями оцінки відповідності, наведеними в додатку 1 до цього Положення;

за номенклатурою, наведеною в додатку 2 до цього Положення;

2) оцінку відповідності зброї, її частин, боєприпасів та їх компонентів, а також конструктивно схожих зі зброєю виробів відповідно до нормативних документів у сфері стандартизації (далі – сертифікація зброї або напрям «Сертифікація зброї»):

за схемами сертифікації, наведеними в додатку 3 до цього Положення;

за заявленою номенклатурою, наведеною в додатку 4 до цього Положення;

3) оцінку відповідності пломб, пломбувальних пристроїв (пломб) та засобів, що використовуються для пломбування відповідно до нормативних документів у сфері стандартизації (далі – сертифікація пломбувальних пристроїв або напрям «Сертифікація пломбувальних пристроїв»):

за схемами сертифікації, наведеними в додатку 5 до цього Положення;

за заявленою номенклатурою, наведеною в додатку 6 до цього Положення;

4) оцінку відповідності колісних транспортних засобів відповідно до вимог Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2012 року № 521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за № 1586/21898, або відповідно до нормативних документів у сфері стандартизації (далі – сертифікація колісних транспортних засобів або напрям «Сертифікація колісних транспортних засобів»):

за схемами сертифікації, наведеними в додатку 7 до цього Положення;

за номенклатурою, наведеною в додатку 8 до цього Положення;

5) оцінку відповідності сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів відповідно до Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1367, Технічного регламенту щодо складових частин і характеристик колісних сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1368, або нормативних документів у сфері стандартизації (далі – оцінка відповідності (сертифікація) сільськогосподарської та лісогосподарської техніки або напрям «Оцінка відповідності (сертифікація) сільськогосподарської та лісогосподарської техніки»):

за процедурами оцінки відповідності та схемами сертифікації, наведеними в додатку 9 до цього Положення;

за номенклатурою, наведеною в додатку 10 до цього Положення.

  1. ДНДЕКЦ МВС (його директор, перший заступник, заступники директора та персонал, відповідальний за виконання завдань з оцінки відповідності) за своїм статусом є третьою стороною, незалежною від проектувальників, виробників, імпортерів, розповсюджувачів, монтажників, покупців, власників, користувачів чи відповідальних за обслуговування продукції, яку він оцінює, та не є представником будь-кого із зазначених осіб.
  2. Якість організації та проведення робіт з оцінки відповідності продукції в ДНДЕКЦ МВС забезпечується належним функціонуванням системи управління.
  3. Надання послуг і проведення робіт з оцінки відповідності продукції в ДНДЕКЦ МВС здійснюються за принципами, затвердженими в пункті 3 глави 28 розділу II Настанови з управління в Експертній службі Міністерства внутрішніх справ України (ЕС.Н), затвердженої наказом Експертної служби МВС від 14 лютого 2022 року № 6-ЕС-Н.
  4. Порядок організації роботи з оцінки відповідності продукції затверджується окремим(и) наказом(ами) ДНДЕКЦ МВС.
  5. ДНДЕКЦ МВС функціонує як випробувальна лабораторія, акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ІБО/ІЕС 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» у галузі, що відповідає номенклатурі ДНДЕКЦ МВС у сфері оцінки відповідності продукції, або укладає з іншою організацією договір про залучення до виконання робіт з оцінки відповідності на умовах субпідряду.
  6. ДНДЕКЦ МВС для проведення оцінки відповідності продукції має:

кваліфікований, досвідчений та неупереджений персонал для виконання робіт з оцінки відповідності продукції в складі виконавчих груп (аудиторів-експертів);

описи процедур, згідно з якими проводиться оцінка відповідності продукції, що забезпечують їх прозорість і відтворюваність. ДНДЕКЦ МВС застосовує відповідні правила, методики, настанови та процедури, що дають змогу розрізняти види робіт, які ДНДЕКЦ МВС виконує у сфері оцінки відповідності продукції, та іншу діяльність;

процедури для провадження діяльності з оцінки відповідності продукції з належним урахуванням величини суб’єкта господарювання, що замовляє роботи з оцінки відповідності продукції, у галузі, у якій він провадить діяльність, його структури, ступеня складності технології виробництва відповідної продукції та масового чи серійного характеру виробничого процесу;

актуалізований фонд нормативних документів, що використовуються під час проведення оцінки відповідності за призначеною та/або заявленою номенклатурою продукції;

необхідні засоби та ресурси для виконання в належний спосіб адміністративних і технічних робіт з оцінки відповідності продукції

 

  1. У сфері оцінки відповідності продукції ДНДЕКЦ МВС виконує такі функції:

розробляє, погоджує проекти технічних умов, іншої технічної та конструкторської документації на продукцію, процеси і послуги;

надає, підтримує, продовжує, зупиняє, скорочує термін (строк) дії, скасовує, розширяє, визнає сертифікацію;

здійснює заходи з обстеження виробництва підприємств, що виробляють продукцію, яка підлягає оцінці відповідності;

здійснює нагляд за продукцією та/або виробництвом сертифікованої продукції;

контролює стан і якість проведення випробувань.

  1. 9. У сфері оцінки відповідності продукції ДНДЕКЦ МВС має право:

проводити роботи з оцінки відповідності продукції згідно з призначеною та/або заявленою номенклатурою продукції;

видавати сертифікати відповідності, сертифікати експертизи типу, сертифікати затвердження типу, свідоцтва про визнання, повідомлення та укладати сертифікаційні угоди на право їх застосування та маркування продукції знаком відповідності;

приймати в установленому порядку рішення про визнання протоколів випробувань, документів про відповідність тощо, виданих органами з оцінки відповідності інших систем оцінки відповідності, у тому числі зарубіжних країн, або міжнародними органами, за умови наявності відповідних двосторонніх міжнародних угод;

надавати, підтримувати, продовжувати, зупиняти, скорочувати термін (строк) дії, скасовувати, розширяти сертифікацію (сертифікаційну угоду) на продукцію, сертифіковану ДНДЕКЦ МВС, у разі порушення замовником установлених вимог;

залучати в установленому порядку для участі в роботах з оцінки відповідності продукції інші організації на умовах субпідряду або фахівців інших організацій та підприємств;

подавати запити замовнику оцінки відповідності продукції про надання матеріалів та інформації, необхідних для проведення робіт з оцінки відповідності продукції, установлювати склад технічної документації, що надається замовником для проведення робіт з оцінки відповідності продукції;

установлювати кількість зразків, що відбираються для випробувань, і порядок їх відбору;

погоджувати процедури (програми, порядки, методики тощо) випробувань продукції, щодо якої замовлено послуги з оцінки відповідності;

визначати терміни (строки) дії сертифікатів відповідності, сертифікатів експертизи типу, сертифікатів затвердження типу, свідоцтв про визнання та порядок видачі нового сертифіката або свідоцтва на заміну того, що втратив чинність;

установлювати й забезпечувати порядок проведення оцінки відповідності продукції;

здійснювати нагляд за виробництвом продукції, щодо якої ДНДЕКЦ МВС провів роботи з оцінки відповідності і видав сертифікат відповідності, сертифікат експертизи типу, сертифікат затвердження типу;

визначати вартість робіт з оцінки відповідності продукції згідно із законодавством України;

оприлюднювати інформацію про результати оцінки відповідності продукції з дотриманням конфіденційності інформації;

публікувати матеріали про діяльність ДНДЕКЦ МВС, сертифіковану продукцію, організаційно-методичні та інші інформаційні відомості щодо оцінки відповідності продукції, за винятком матеріалів, що містять конфіденційну інформацію;

здійснювати контроль за правильним використанням сертифікатів відповідності, сертифікатів експертизи типу, сертифікатів затвердження типу, свідоцтв про визнання;

брати участь в опрацюванні коригувальних заходів, що здійснюються підприємством-виробником за результатами оцінки відповідності продукції;

подавати апеляції до Національного органу України з акредитації в разі виникнення спірних питань щодо акредитації;

одержувати від виробників і замовників робіт з оцінки відповідності продукції інформацію щодо їх діяльності у сфері оцінки відповідності, якості сертифікованої продукції та функціонування системи управління;

запрошувати до участі в роботі комітетів у сфері оцінки відповідності і членства в них заінтересованих сторін відповідно до законодавства України;

повністю або частково відмовитися від провадження діяльності з оцінки відповідності продукції за призначеною та/або заявленою номенклатурою продукції.

  1. 10. У сфері оцінки відповідності продукції ДНДЕКЦ МВС зобов’язаний:

відповідати вимогам законодавства України, нормативним документам у сфері стандартизації;

забезпечувати належну якість робіт, достовірність результатів, об’єктивність, неупередженість, недискримінаційність, компетентність персоналу, конфіденційність, уникнення конфлікту інтересів у процесі надання послуг і проведення робіт з оцінки відповідності продукції;

використовувати статус призначеного органу з оцінки відповідності лише для проведення робіт з оцінки відповідності за номенклатурою продукції, що закріплена за ним;

дотримуватися процедур (програм, порядків, методик тощо) і правил оцінки відповідності продукції, установлених законодавством України, нормативними документами у сфері стандартизації;

видавати сертифікати відповідності, сертифікати експертизи типу, сертифікати затвердження типу, свідоцтва про визнання, повідомлення лише на призначену та/або заявлену номенклатуру продукції, відповідність якої встановленим вимогам доведено;

організовувати і здійснювати нагляд за виробництвом сертифікованої продукції;

вести облік виданих сертифікатів відповідності, сертифікатів експертизи типу, сертифікатів затвердження типу, свідоцтв про визнання та повідомлень й оприлюднювати відповідну інформацію у визначеному порядку;

скасовувати або зупиняти дію виданих сертифікатів відповідності, сертифікатів експертизи типу, сертифікатів затвердження типу, свідоцтв про визнання в разі їх неправильного застосування та інших порушень правил чи порядків оцінки відповідності, інформувати замовників та заінтересовані сторони у випадках, передбачених законодавством, про зупинення дії або скасування сертифікатів відповідності, сертифікатів експертизи типу, сертифікатів затвердження типу, свідоцтв про визнання;

проводити оцінку відповідності продукції в пропорційний спосіб, без покладання зайвого навантаження на суб’єктів господарювання, з належним урахуванням величини підприємства, що замовляє роботи з оцінки відповідності, галузі, у якій воно діє, його структури, ступеня складності технології виробництва відповідної продукції та масового або серійного характеру виробничого процесу;

дотримуватися ступеня вимогливості та рівня захисту, що є необхідними для забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам;

оприлюднювати проекти процедур оцінки відповідності продукції;

повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, та Національний орган України з акредитації про зміни юридичного статусу, економічного стану, структури, кадрового складу, установлених зв’язків із субпідрядниками та іншими організаціями, що можуть вплинути на діяльність ДНДЕКЦ МВС;

створювати посадовим особам, які здійснюють моніторинг діяльності ДНДЕКЦ МВС як органу з оцінки відповідності, належні умови, не чинити перешкод і своєчасно оплачувати витрати, пов’язані з моніторингом;

вести облік усіх отриманих апеляцій, скарг, рекламацій або претензій споживачів до продукції, щодо якої було проведено роботи з оцінки відповідності та видано сертифікати або свідоцтва про визнання;

забезпечувати конфіденційність інформації, отриманої під час проведення оцінки відповідності продукції, крім визначеної законодавством та/або договірними домовленостями;

у межах законодавства або договірних зобов’язань надавати конфіденційну інформацію про замовника або заінтересовані сторони з обов’язковим інформуванням їх про таке;

надавати свої послуги з оцінки відповідності продукції за призначеною та/або заявленою номенклатурою продукції, не допускаючи дій дискримінаційного характеру;

забезпечувати доступ до інформації про послуги ДНДЕКЦ МВС та встановлені процедури й правила оцінки відповідності продукції;

здійснювати внутрішній аудит функціонування системи управління, документально оформлювати результати таких аудитів, надавати їх особам, що здійснюють моніторинг діяльності ДНДЕКЦ МВС як органу з оцінки відповідності;

вести облік відомостей про кваліфікацію, навчання та професійний досвід персоналу, рівень компетентності субпідрядників (наявність акредитацій, уповноважень та призначень) і зберігати таку інформацію;

забезпечувати облік, протоколювання і зберігання нормативних та інших документів з оцінки відповідності продукції;

мати копії атестатів про акредитацію і паспортів випробувальних лабораторій (центрів), що залучаються на умовах субпідряду до проведення випробувань продукції під час проведення оцінки відповідності продукції за призначеною та/або заявленою номенклатурою продукції;

підтримувати в робочому стані базу даних ДНДЕКЦ МВС з оцінки відповідності продукції;

забезпечувати облік і зберігання робочих документів та матеріалів, що підтверджують результати оцінки відповідності продукції, протягом установленого терміну (строку);

мати фонд актуалізованих нормативних документів у сфері стандартизації на продукцію, що сертифікується ДНДЕКЦ МВС, і на методи випробувань;

припинити посилання на наявність акредитації ДНДЕКЦ МВС, призначення чи уповноваження в разі зупинення (скасування) або завершення термінів (строків) їх дії (за потреби припинити проведення відповідних робіт);

на вимогу подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, звіти про свою діяльність;

надавати іншим призначеним органам з оцінки відповідності, які здійснюють подібну діяльність з оцінки відповідності, що охоплює таку саму номенклатуру, відповідну інформацію з питань, які стосуються негативних результатів оцінки відповідності, а на запит – також щодо позитивних результатів оцінки відповідності;

надавати заінтересованим сторонам іншу інформацію з оцінки відповідності продукції відповідно до законодавства України та нормативних документів у сфері стандартизації.

  1. 11. У своїй діяльності ДНДЕКЦ МВС відповідно до законодавства України взаємодіє та співпрацює із:

центральними органами виконавчої влади, що формують, реалізують державну політику у сфері технічного регулювання відповідних напрямів;

органами, що здійснюють державний ринковий нагляд у відповідних напрямах / сферах технічного регулювання;

Національним органом України з акредитації;

науково-дослідними експертно-криміналістичними центрами МВС України з питань відбору зразків продукції для оцінки відповідності в ДНДЕКЦ МВС;

підприємствами, установами, організаціями та іншими суб’єктами господарювання, фізичними особами, що є замовниками робіт з оцінки відповідності продукції в ДНДЕКЦ МВС;

випробувальними лабораторіями (центрами), органами з сертифікації систем управління якістю з питань сертифікації систем управління якістю підприємств – виробників продукції, органами з інспектування установ, організацій, підприємств – виробників продукції на умовах договору субпідряду.

  1. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення ДНДЕКЦ МВС здійснюється за рахунок коштів загального і спеціального фондів державного бюджету та інших не заборонених законодавством Україниджерел.
  2. Відповідно до нормативно-правових актів ДНДЕКЦ МВС укладає договори страхування професійної відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам.
  3. ДНДЕКЦ МВС, його директор, перший заступник, заступники директора, персонал є неупередженими в своїй діяльності.
  4. Оплата праці директора, першого заступника, заступників директора та персоналу ДНДЕКЦ МВС не залежить від кількості й обсягу виконаних робіт з оцінки відповідності продукції та їх результатів.
  5. Вартість робіт з оцінки відповідності продукції в ДНДЕКЦ МВС визначається відповідно до статті 31 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
  6. Усі послуги надаються на підставі договорів із замовниками послуг з оцінки відповідності (сертифікації) продукції та оплачуються коштами замовників незалежно від результатів надання послуг.
  7. Державний нагляд (контроль) за діяльністю ДНДЕКЦ МВС здійснюється відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
  8. Моніторинг за діяльністю ДНДЕКЦ МВС здійснюється відповідно до частини другої статті 38 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».

(витяг з Положення про оцінку відповідності продукції в ДНДЕКЦ МВС (19.28.ПЛ.01(3)), затвердженого наказом ДНДЕКЦ МВС від 16 червня 2022 року № 108-Н-2023)